Eco Habiter Solidaire en Milieu Rural

Projet : Rencontres interrégionales- Massif Central

Eco Habiter solidaire en Milieu rural

En Bourgogne au centre de recherche archéologique de Glux en Glennes
en partenariat avec le Pays Nivernais Morvan et la Région Bourgogne
dans le cadre du programme « Habitat rural en Massif Central » porté par RELIER et soutenu par la DATAR Massif Central, le FEDER et les régions Auvergne, Bourgogne, Limousin, Midi Pyrénées et Rhône Alpes ainsi que le secours catholique, Peuple et Culture, la Fondation de france et le ministère jeunesses et sports

2 et 3 Décembre 2010 dans le Morvan

Ces journées s’inscrivent dans le cadre d’un cycle de rencontres sur l’habitat rural, initié par RELIER (Réseau d’Echange et de Liaison des Initiatives en Espace Rural). Les rencontres de RELIER sont des moments de confrontation de pratiques, une occasion de rencontrer d’autres acteurs du monde rural qui travaillent sur les mêmes problématiques. Ces temps d’échanges sont imaginés comme des mises en chantier d’une problématique, l’occasion de construire d’autres pistes, de tisser des liens, ...
RELIER, le Pays Nivernais Morvan, la Région Bourgogne ont engagé des réflexions sur le logement et le bâti : l’habitat identifié comme problème crucial pour ceux qui souhaitent s’installer et vivre à la campagne, mais aussi comme un gisement d’activités.
Ces rencontres alimenteront aussi des groupes de travail opérationnel initiés par RELIER : un outil de finance solidaire pour un habitat écologique et solidaire, un urbanisme participatif et créatif, une plateforme technique répondant à une demande croissante de projet d’éco habitat groupé (éco quartier, éco lotissement, éco hameau …) et l’habitat choisi.

Le contexte

Les territoires ruraux sont en pleine évolution et ont de nombreux défis à relever. Se loger dans ces espaces est devenu très difficile pour les nouveaux arrivants, les créateurs d’activités, les personnes en difficultés. Le coût d’un achat dépasse largement les capacités financières de ces personnes. L’offre de logements locatifs est très faible et leur coût élevé, de part la présence importante de résidences secondaires, de gîtes et des propositions de logements sociaux réduites ou inexistantes. Dans ce contexte, chacun s’invente des solutions insatisfaisantes et précaires, sans qu’il n’y ait au niveau de ce territoire de projets collectifs et solidaires ou de lien social pour permettre à chacun d’accéder à un logement. Ainsi chaque année des porteurs de projet quittent le territoire faute de logement et les personnes en situation de fragilité économique et sociale, passent un bonne part de leur énergie à la recherche de leur habitat.
Ce cycle de rencontres a été initié suite aux travaux de chercheurs, d’associations, de collectivités locales qui ont mis en évidence la difficulté de l’accès à un logement pour les créateurs d’activité, les personnes défavorisées, les nouveaux arrivants en Massif Central : le rôle des élus, l’écologie, la création d’activité, les démarches collectives, habiter autrement ont déjà été abordés lors de rencontres thématiques et interrégionales en Massif Central

Lors de ces prochaines rencontres en Bourgogne, il nous a semblé important de poser la question des outils financiers pour accéder au logement et à l’habitat en milieu rural, en partenariat avec deux acteurs locaux : Terre de liens et l’AFIP.

Objectif de ces rencontres

Depuis 2007, de nombreuses réflexions animent les forces vives de RELIER et Terre de liens autour de la question de l’accès à l’habitat :
Les débuts de la Foncière posent concrètement le problème avec les questions de réhabilitation et d’entretien des premiers bâtiments acquis. Avec la Foncière et la Fondation, Terre de Liens doit inventer son rapport à l’habitat en tant que propriétaire.

Par ailleurs, RELIER est de plus en plus sollicitée par des demandes d’intervention concernant des projets essentiellement basé sur du bâti (éco-hameau, habitat coopératif, lieu artistique...). Ces demandes nous interrogent sur la place que nous faisons, nous, RELIER à ce « nouveau front » de défis et d’enjeux que constituent les formes alternatives d’habitat (écologique, autonome collectif, coopératif, mobile, précaire ...).

Aussi suite au travail effectué sur le foncier entre 1998 et 2005, RELIER (porteur de Terre de liens les premières années) a décidé d’engager une recherche-action sur l’Habitat depuis septembre 2006. Ce chantier a permis de dégager des pistes d’actions, d’établir des partenariats qui permettront d’alimenter la recherche – action pour la mise en œuvre d’un nouvel outil financier si besoin.

Quelques questions transversales doivent être abordées, entre autre :

Quels besoins en logement pour le maintien des jeunes dans le tissu social rural, pour favoriser l’inter générationnel ?
Quels sont les outils financiers publics, privés, publics/privés, solidaires existants ?
Quel accompagnement pour les projets d’habitat groupé écologique à loyer modéré en milieu rural et ses limites ?
Comment attirer des investisseurs pour du logement dans les bourgs ?
Comment développer des logements à loyer modéré et de haute qualité environnementale en prenant en compte les filières courtes, la participation des habitants et l’implication des bailleurs ?

Déroulement des rencontres

Ces rencontres se dérouleront en 4 temps principaux (tables rondes, analyse d’expériences, ateliers et échanges conviviaux dans les moments informels) :

Première journée
9h – 10h30
Accueil, Inscription, Photos, Présentation
10h30 – 13h
Table ronde : présentation du cadre actuel de financement, son histoire, ses règles, la fonction des différents acteurs.
13h - 14h30
Déjeuner
14h30 - 16h
Visite du musée de Bibracte et Projection débat autour des portraits de lieux en vie
17h – 19h30
Ateliers de travail
A partir de19h30
Dîner et soirée
Seconde journée
9h - 12h30
Ateliers de travail
12h30 - 14h
Déjeuner
14h – 15h
Restitution des ateliers
15h – 17h
Débat et pistes d’actions

Table ronde d’ouverture

Accueil par M Simonot – Maire de Sermages et Vice Président du Pays Nivernais Morvan

Expériences alternatives et pouvoirs publics
Marc Uhry – Fondation Abbé Pierre
Yannick Sencébé – Sociologue

Ateliers

Atelier 1 : Quelles interventions publiques pour l’habitat à loyer modéré en milieu rural et leurs limites.

Comment repérer les besoins des territoires et des habitants ? Quelles interventions des collectivités ? Quel place de l’Habitat social dans les territoires ruraux ? Quelle gestion locative ?

Témoignages pressentis : Mairie de Beaumont et ses logements sociaux modulables, Villages Avenir avec la communauté de communes du Sud Morvan, Habitat et développement.

Atelier 2 : Quels types d’investisseurs publics, privés, mixtes, pour accéder à un habitat ?

Existe t-il des outils de finances solidaires sur nos territoires qui permettent d’investir dans de l’habitat écologique et solidaire ? Quels sont ces outils s’ils existent ? Sinon quels sont ceux à inventer ?

Témoignages pressentis : Habicoop, SCIC Habitats solidaires, Habitat et Humanisme Bourgogne

Atelier 3 : Quelle approche de l’urbanisme en milieu rural ?

Quelle maîtrise de la gestion foncière ? Comment appréhender l’étalement / la densité de l’habitat ? Quels documents d’urbanisme ? Pour quelle territorialité ? Quel accompagnement pour les communes rurales ? Quelle est la place des différents acteurs ?

Témoignages pressentis : Terre de liens Bourgogne franche Comté, CAUE 71, PLU Communautaire, DREAL SCOT, ARDEAR Rhône Alpes, PNR PIAGE

Atelier 4 : Comment développer les filières courtes et écologiques autour d’un habitat durable et digne ?

Comment développer des actions de réhabilitation à dimension sociale et écologique pour éviter l’extension du bourg mal maîtrisé ? Comment mobiliser des communes et des propriétaires sur les vacances afin de valoriser le patrimoine et développer du locatif de qualité ?

Témoignages pressentis : Fondation de france, Chênelet Construction, SCIC Arthema, Maceo, éco centre du Périgord

Atelier 5 : population jeune ou population âgée : habitat dédiée ; habitat dédié ou inter générationnel ?

Témoignages pressentis : Co Habitons dans la Drôme, Logement passerelle en limousin, Projet génération à St Appolinaire, Toits etc .. dans les deux sèvres, Secours catholique Bourgogne.

Animation Soirée du vendredi

Animation artistique et culturelle pour le premier soir : Soirée jeux animée – Veillée musicale avec la Maison du Patrimoine Oral

Plénière de clôture

Christian Paul – Vice Président de la Région Bourgogne
Plénière de clôture avec Christophe Chigot et Xavier Lucien du réseau des CREFAD